我国与欧美国家关于无动力游乐设施发展状况分析报告

近年来，在中国文旅行业高速发展的背景推动下，由于无动力游乐设施的自身特性，在主题乐园、景区、商业、地产配套的各个领域中扮演的角色逐渐加重。在这样的热浪之下，大量的无动力游乐设施开始诞生并出现在人们的视野中。

无动力游乐设施概念

起源和矛盾

无动力游乐设备简单来说就是指不带电动、液动或气动等任何动力装置的，由攀爬、滑行、钻筒、走梯、荡秋千等功能部件和结构、扣件及连接部件组成的游乐设施。其概念在欧美最早可以追溯到150年前，而在中国这个名称起源于2011年，以中国颁布了中国无动力游乐设施的国家标准GB/T 27689-2011《无动力类游乐设施儿童滑梯》和GB/T 28711-2012《无动力类游乐设施秋千》为起点，明确界定了无动力游乐设施的种类和应用。

但其实还是有很多矛盾的点，界定的使用主体为3~14岁儿童为主，其实成年人和老年人也已延伸出很多游乐设施；在产品定义上，无动力类游乐产品是国务院373号令《特种设备安全监察条例》第88条定义的大型游乐设施之外的、又不适用于《国家玩具安全技术规范》GB 6675规定的产品，儿童滑梯和儿童秋千现行国家标准为GB/T 27689-2011《无动力类游乐设施儿童滑梯》和GB/T 28711-2012《无动力类游乐设施秋千》，比较遗憾的是，由于该标准是推荐性国家标准，因此有的企业在实际生产控制过程中根本不按照标准执行。

欧美无动力游乐场简史

欧美作为世界户外无动力儿童游乐场产品的前沿，从行业安全标准、产品设计和工业设计、工艺质量水准，无一不代表着世界的顶级水平。现以欧美发展线路为支撑，其发展历程大概分为四个阶段：

孕育期（1866年到1930年）

1866年代：美国波士顿的一所公立小学建立了第一个室外公立儿童场，包括开发的秋千、跷跷板、沙地等；

1903年代：美国出现最早的永久性世界游乐场开放；

1920年代：游乐场和娱乐在美国上升为公园，为此还颁布了一个既定的方针政策。当时无动力游乐场开发的目的是提供文明、友谊、健康的游戏，让孩子们远离街道同时防止青少年犯罪和意外伤害，这是它出现的目的。

定型期（1930年到1970年）

1933年代：开始产生组合式游戏架；

1950年代:游乐园开始进入建设高潮，从单纯作为孩子身体运动到关注他们内心创造性转变，产生了沙和水相结合的游戏，现代游乐场的雏形期就是在这个阶段定性的。

成熟期（1970年到1980年）

1970年到1980年代：以麦当劳和肯德基等快餐店模式的连锁发展，产生了大型组合游戏器具，即里面设置的儿童游戏区，快速实现了模式化、模块化。

快速发展期（1980年到2010年）

1980年后，肯德基进入中国，也把这个模式带入了中国。

30年间，从欧洲首先利用废弃城市的空间做一些非规则性游戏场所开始，儿童兴趣为导向的冒险乐园也在逐步发展，包括儿童社会角色扮演、自然接触、建造小屋和城堡、种植、挖洞、饲养小动物等。另外游戏场所开始多类型化、玩法多样化。

创新期（2010至今）

不到10年，无动力游乐场发展到了一个全新的阶段，开始立足儿童行为，心理的研究，包括结合景观设计学、儿童心理学、社会环境学等一系列社会学科，综合应用到现阶段无动力儿童游乐场设计、产品应用的整个考量里面。

中国无动力游乐场简史

漫长的空白期（80年代以前），基本上没有生产厂家，没有行业协会，也没有国家标准。

起步阶段（1980年到2000年）

从80年代开始，中国开始设立相关行业协会，也出现一些生产厂家，不管是小作坊还是小规模生产加工厂，走出国门，开始去学习美国的生产工艺和方式。

86年，中国玩具和婴童用品协会成立，其前身是中国玩具协会，以前把大小玩具统称为玩具，后把这类产品归到协会去管理，做一定资源的整合。

87年，中国游艺机游乐园协会成立，其官方主办的“CAAPA”展会，每年会在上海和北京举办，但针对的主要产品还是以主题乐园为主。

当时的项目主要是针对学校和乐园项目，后来逐步是地产开发商的地产社区项目。

发展普及阶段（2000年到2010年）

迎来行业的黄金十年，市场快速普及，国际化游乐设备品牌像KOMPAN、HAGS、LAPPSET等开始进入中国设立办事处，通过代理或者经销的形式进入中国的市场，同时国内各种厂家也如雨后春笋般涌现，构建了今天近千家生产厂商的基础，应用范围也逐步向地产、市政、教育全面拓展。

此刻相关的国家标准已陆续颁布，但针对无动力游乐设施的标准似乎还遥遥无期。

变革和创新的阶段（2010年至今）

进入互联网+时代后，中国行业信息跟欧美越来越对称，先进的生产工艺、设计开发理念、包括行业安全标准等陆续引进。至今，中国的市场转变天翻地覆，从数量走向质量，产品走向多元化，品质走向差异化。

无动力乐园正在迎来最好的时机，也遇到了最坏的时机，因为竞争的激烈，让很多中低端或者纯粹以价格、产品数量去占领市场的企业，因为利润微薄，将面临着很大的生存压力。但是很多拥有创新性、设计语言，且站在客户市场角度去发展的公司，相反会迎来机遇。

应用领域

总体来说，按照游戏功能种类大致分为共计十四大类，目前最熟知的应用领域为以下四个板块，一是最传统的教育板块；二是地产开发商社区和商业中心；三是市政(包括市政的公园，休闲广场，临江风光休闲带等)；四是文旅，也是这几年最火，目前项目最多的市场。

中国与欧美国家的差异

通过标准、知识产权、结构设计、外形设计、材料五个方面进行对比分析：

1、标准问题

游乐设备出口到欧盟需要办理CE认证,按照EN1176的相关标准来测试和认证，他们的认证机构是权威的德国TUV认证，这个在欧盟是强制性认证。而在美国的标准是ASTM F-1487，目前这是世界上应用最普遍的两个安全标准，也是接受度最高的两个标准。

上述提到的GB/T27982-2011无动力游乐设施 儿童滑梯的国家标准，属于国内首次界定，遗憾的是目前不是强制性的，而是推荐性的国家标准，推荐性的国家标准在中国只能起到参考和示范作用，对于后期的执行，监管很多方面来说，它还是有一定的缺陷，所以说这个行业在中国还是处于没有门槛，缺乏监管，以及安全认识不足的一个阶段。

所以游乐设施出事的状况也经常发生，但是由于无动力游乐设施不属于电动或者高空危险性的特游设施，所以说一般可能出现一些擦伤等轻微事故，正因为此，也没能引起足够的重视去立法界定。

2、 知识产权问题

中国从90年代末期开始，从最开始的小作坊慢慢走向规模化的生产，当时都是走的一条路，就是去学习和模仿美国的产品，因为当时80、90年代美国的产品最早进入香港还有广东珠三角沿海地带，当时但凡接触到美国产品的理念以后，便急速去模仿美国的产品工艺、材质，包括设计理念，所以我们很多滑梯的设计样式跟美国特别的像。

正因为都是受美国初期的影响，模仿成风，而忽视知识产权的保护。今年闭幕的中国体育用品博览会，有很多做游乐设施的厂家去参展，看完展会最大的感触就是我们行业产品的相似度特别的高，这是我们行业的现状，特别是去原创去研发在中国还特别的少，拥有自主产权的产品就更少。

3、结构设计问题

欧洲和美国有强制性的安全标准，产品设计也必须具备高的硬性要求，而中国往往亦趋亦步，模仿其外形，核心的结构设计和工业设计却非常的弱，尤其是一些结构强度高，容易损坏的部件在中国很难生产，所以中国模仿的大多数是固定类的，活动部件较少的产品类型。

同样，也造成了中国产品的良品率偏低，缺陷比较严重，以保修期限来说，欧美年限基本上是5-25年，但中国通常的现状是免费保修一年。

4、外形设计问题

欧洲拥有不同类型的厂家，主题、风格、材质和设计百花齐放，而中国在外形设计、色彩搭配等方面与欧美还是有一定的差距。

5、材料问题

对比中国的材质工艺与国外的防锈处理，包括连接件强度、色彩鲜艳度、抗紫外线，抗老化的程度等，均有较大差异性。

在文旅板块的应用

近几年的时间内，文旅项目呈井喷式增长，不管是主题乐园、特色小镇、房车露营地还是文化旅游目的地，作为国家的战略，在获得国家政策的扶持和国家政策的指引下，似乎这个行业的春天已经来了。

五大发展趋势：

1、项目的多层次、多规模

政府投资和民间投资陆续入局，以主流的地产开发项目为例，有恒大的海花岛；以主题乐园项目为例，最有代表性的像迪士尼、欢乐谷、方特、长隆等，包括最近与北京环球影城齐名的六旗主题乐园落户海盐，其实这种项目的本质也是以地产开发为主；以项目类型来看，有度假区、民宿、教育基地、房车露营地、农业生态旅游和特色小镇等。

2、 项目的投资多样化

不同项目规模从几百亩到几千亩，投资额度和开发规模也不断上升，往往以旅游目的地和综合体的业态存在。

还有个发展趋势是项目投资主体的多样化，单个企业开发和多个企业联合开发已是常态，在地产开发商里面，前一百强地产开发商中近乎70%进入到文旅产业，同样跨界领域像金融业、煤炭业、畜牧业、制造业等行业也相继进入到文旅版块，包括近几年政府PPP的文旅项目现在也是遍地开花。

3、项目开发注重环境选址和配套服务的提升

比如特色小镇首先凭借的是文化特色，有古村落等自然景观或者说文化相结合的项目作为开发背景，紧接着与自然环境相结合的选址越发多，比如海洋、山谷、森林、水系等一些稀缺类资源，最后项目对于设计规划，对于整个解决的能力要求也是越来越高。

4、项目经营方式资本化

经营能力很大程度决定了项目的成败，以地产为例，从单纯的房地产产品销售逐步转向实现资产的长期价值，并通过导入经营与管理资源来实现资产的持续使用与增值。如今门票经济早已不是唯一的收入增长点，重服务以及衍生产品带来的收益，转向二次消费，甚至三次消费带来的收益，这需要前期定位和后期运营过程中去考量的发展态势。

5、项目方向上的生活化、情景化、体验化

为了迎合目标客户的动态需求，以目标客户群体为核心的场地规划，产品选择以及配套服务将成为项目开发重点，包括生活化、情景化、体验式的要求将是未来不变的课题。

由上面趋势看，无动力游乐园是文旅产业的一个重要补充。以主题乐园为例，核心消费人群是15-35岁，但15岁以下尤其是身高1.3米以内的孩子，包括四五十岁以上的成年人和老年人，能够游戏、互动、交流的业态相对偏少，无动力游乐园在这个方面会对主题乐园形成很重要的补充。这两年，主题乐园基本都会配备无动力游乐园区。

发展的五个关键点

1、以儿童为核心，引流作用明显

随着中国是4+2+1的家庭模式，再加上二胎政策放开，家庭亲子游的需求非常旺盛，而无动力儿童乐园恰恰是以儿童为核心带动家长和孩子互动的游戏，其提倡的亲近自然，尊重儿童天性，包括亲子互动娱乐，这些的因素都是吸引家庭周边游、长途游的关键。

2、性价比高，可适应不同规模和类型的项目

由于其应用范围非常广，和动辄上千万或者上亿的动力特种游乐设备相比，投入相对较少。

3、后期维护和运营成本非常低

而且还有一个重要的功能，即可以灵活的组合，适应不同规模、不同环境的项目，便于产品的更新换代和业态的增加。一般无动力游乐园基本上都是五年起保，也不需要每年的国检，所以说后期维护和运营成本有其低的道理。

4、沉浸式的娱乐体验，娱乐时间通常都比较长

不等同于过山车、旋转木马等需要重复排队的体验过程，无动力游乐园都是呈组团模式，同时内置业态丰富，可让儿童、家长停留更长的时间，也增加了二次消费、三次消费的可能，提升客户对产品的黏性。

5、场景式设计和环境融合度高

通常很多文旅项目对于自然环境的要求非常高，而无动力游乐设施规划对自然环境的破坏非常小，能够和当地的文化环境和自然景观高度融合，这也是无动力游乐设施一个重要的特性。

无动力游乐设施的主题性在业内一直没有得到足够的重视,其实同样可以植入IP，讲很好的故事，和当地的文化融合，和主题包装去做结合，打造它的亮点和特色。同样，危机孕育希望，未来不良的秩序势必会倒逼行业发生重大变革，新国家标准、新材料工艺将成为行业发展的重要方向，虽非一日可成，但保持期待！